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日前，國務院印發《2024－2025年節能降碳行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平經濟思想、習近平生態文明思想，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，一以貫之堅持節約優先方針，完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，強化碳排放強度管理，分領域分行業實施節能降碳專項行動，更高水平更高質量做好節能降碳工作，更好發揮節能降碳的經濟效益、社會效益和生態效益，為實現碳達峰碳中和目標奠定堅實基礎。

《行動方案》提出，2024年，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規模以上工業單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到18.9%左右，重點領域和行業節能降碳改造形成節能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。2025年，非化石能源消費占比達到20%左右，重點領域和行業節能降碳改造形成節能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。

《行動方案》在重點任務方面，部署了化石能源消費減量替代行動，非化石能源消費提升行動，鋼鐵行業、石化化工行業、有色金屬行業、建材行業、建筑、交通運輸、公共機構、用能產品設備節能降碳行動等10方面行動27項任務；在管理機制方面，提出了強化節能降碳目標責任和評價考核、嚴格固定資產投資項目節能審查和環評審批、加強重點用能單位節能降碳管理、加大節能監察力度、加強能源消費和碳排放統計核算等5項任務；在支撐保障方面，明確了制度標準、價格政策、資金支持、科技引領、市場化機制、全民行動等6項措施。

《行動方案》要求，各地區、各部門要在黨中央集中統一領導下，錨定目標任務，加大攻堅力度，狠抓工作落實，堅持先立后破，穩妥把握工作節奏，在持續推動能效提升、排放降低的同時，著力保障高質量發展用能需求，盡最大努力完成“十四五”節能降碳約束性指標。