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2025年6月13日，歐盟委員會發(fā)布第八版《核能示范計劃》（PINC）草案稱，為支持成員國核電建設(shè)計劃，2050年前需投資約2410億歐元（約合2770億美元）。該草案預(yù)測歐盟核電裝機容量將于2040年達到峰值約120GWe。這是歐盟自2017年以來首次調(diào)整核能戰(zhàn)略。

相較于2017年版聚焦核電廠退役和核廢料管理，新版核能示范計劃評估了歐盟27國在核能復(fù)興背景下的量化與質(zhì)化投資需求。歐盟能源委員丹·約根森（Dan Jorgensen）表示，實現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型需要匯集所有零碳和低碳能源解決方案。核能在將構(gòu)建彈性清潔能源體中發(fā)揮關(guān)鍵作用。歐盟須通過完善監(jiān)管框架維持在核能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，并確保符合最高安全標準。

目前歐盟共有101臺核電機組在運，總裝機容量98GWe。2017版《核能示范計劃》曾預(yù)測到2025年歐盟核電裝機容量將降至80GWe。然而，自2018年以來，法國政策轉(zhuǎn)向引領(lǐng)核電廠延壽浪潮，當前核電在歐盟電力結(jié)構(gòu)中占比達到近25%。

新版《核能示范計劃》預(yù)估，到2050年，現(xiàn)有核電廠延壽項目還需追加360億歐元投資（約合415.18億美元）。

新項目投資

基于成員國提交的《國家能源與氣候計劃》及投資項目，歐盟委員會預(yù)測，在基準情境下，到2050年將有109GWe大堆在運。文件指出，2040年后核電廠關(guān)停和投運日期存在不確定性，2050年核電裝機容量可能在70~144GWe區(qū)間波動。

《核能示范計劃》估算約60GWe新核電裝機容量需2050億歐元（約合2364.26億美元）投資，實現(xiàn)這些投資需公私資本配合風險緩釋工具協(xié)同推進。

歐盟委員會表示，《電力市場設(shè)計改革》設(shè)立的雙向差價合約（CfD）等工具，可使成員國通過重新分配電力市場與建設(shè)風險來支持項目開發(fā)商。此外，項目融資可依賴購電協(xié)議（PPA）作為支持手段。

為促進投資，歐盟委員會將根據(jù)國家援助規(guī)則，參照德拉吉報告要求并遵循《清潔工業(yè)法案》聲明，就“如何設(shè)計核能差價合約機制（含與購電協(xié)議的組合應(yīng)用方案）”向成員國提供進一步指南。

法國、瑞典、波蘭和捷克正在推進歐盟境內(nèi)最先進且最具規(guī)模的新核電廠建設(shè)計劃。