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3月7日，全國政協十四屆三次會議舉行環境資源界界別協商會議，圍繞“持續推動‘十五五’經濟社會發展全面綠色低碳轉型”進行協商討論，全國政協委員，中國華能集團有限公司董事長、黨組書記溫樞剛在會上發言，提出要加快建設新型能源體系，提高能源資源安全保障能力。

溫樞剛表示，近年來，我國新型能源體系建設取得積極進展。一是能源供應保障基礎不斷夯實。2024年一次能源生產總量49.8億噸標準煤，超出“十四五”規劃目標近4億噸標準煤。二是電力保障能力大幅增強。電力總裝機由2020年的22.0億千瓦增加到2024年的33.5億千瓦，累計增長超過50%。三是非化石能源實現跨越式發展。“十四五”以來非化石能源發電裝機年均增長2.4億千瓦，是“十三五”的2.6倍，非化石能源消費比重達到19.7%。

同時，我國能源資源保障能力仍存在短板，面臨油氣供給、能源貿易、電力保供等多方面挑戰。對此，溫樞剛建議，要統籌考慮、積極應對，多措并舉保障國家能源資源安全，為中國式現代化建設持續提供可靠的能源保障。

一是充分發揮煤炭煤電兜底保障作用。要立足國情、控制總量、兜住底線。穩住煤炭基本盤，釋放先進產能，完善煤炭產能儲備制度，增強煤炭供給韌性。進一步發揮煤電靈活性調節和基礎保障性作用，支撐新型電力系統安全穩定。

二是提升油氣供給保障能力。堅持常非并舉、海陸并進，加大增儲上產力度。不斷推動海外油氣資源供給來源多元化，完善油氣戰略儲備體系，建立健全產運儲銷應急協調機制，確保油氣產業鏈供應鏈安全。

三是大力推進非化石能源高質量發展。加快推進西部北部“沙戈荒”大基地、東部海上風電、沿海核電、西南水風光等清潔能源基地建設，探索推廣農光互補、漁光互補和海上能源島等開發模式。

四是統籌推進能源資源節約和需求側管理。充分發揮有為政府和有效市場作用，強化重點領域節能降耗，完善高耗能行業階梯電價制度，推動重點用能設備更新升級。