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2025年2月6日，國際能源署（IEA）署長法蒂·比羅爾（Fatih Birol）在大西洋理事會（Atlantic Council）活動中表示，2025年全球核工業將強勢復蘇，但核電擴張仍面臨挑戰。

比羅爾指出，隨著全球能源需求的增長，從居民用電增加到制造業和人工智能業務的增長，需要更可靠的電源。核電正在強勢回歸，預計2025年全球核能發電量將達到歷史最高水平。

比羅爾補充稱，目前有超過15個國家正在建設約70 GWe的核電裝機容量。過去三十年來，全球從未出現過如此大規模的核電建設。

除了需求增長外，比羅爾還表示，能源安全也在推動各國重新考慮核電。核電比許多可再生能源更穩定，且不像天然氣那樣產生碳排放。在電力需求強勁的時代，各國正將核電納入其電力結構，40多個國家已經制定了具體計劃和項目，以建設或擴大其核電裝機容量。

比羅爾表示，包括意大利在內的一些過去拒絕核電的國家，現在正考慮接受核電。中國、瑞典、日本、法國、韓國、波蘭、土耳其和瑞士等國也在尋求增加核電機組、重啟核電項目或為核電廠增容。

比羅爾強調，當前核電發展勢頭強勁，這一勢頭將轉化為實際的新增裝機容量。此外，大選之后，此前棄核的德國或會重新審視其核能政策，這一可能性并不令人意外。過去五年中，全球超過80%的新建核電裝機集中在中國。按照當前的政策趨勢，中國有望在2030年前超過美國，成為全球頭號核電大國。

與美國和歐洲相比，近期中國核電建設快速增長部分得益于其高效的執行能力。在西方核電項目中，少有能夠按時、按預算完成的案例。例如，在美國和歐洲，一個核電項目平均要延誤八年，成本往往是原計劃的2倍甚至2.5倍。

中國和韓國在按時、按預算交付核電項目方面表現更佳，要實現核電強勢復蘇，先進國家在該領域還有待改進。

特朗普政府推動核能開發

2025年2月5日，美國能源部長克里斯·賴特（Chris Wright）簽署其任內的首份部長令，內容包括“釋放”美國商業核能。

賴特強調，期待已久的美國核能復興必須在特朗普政府任內啟動。隨著全球能源需求的持續增長，美國必須在經濟且豐富的核能商業化領域發揮引領作用，該部門將致力于通過創新方式推動下一代核技術的快速部署和出口。

比羅爾指出，美國應通過創新并降低小型堆（SMR）成本，尋求建設更多大堆和小型堆。他強調，核電項目建設周期長，應避免政策上的反復。在許多國家，初期熱情高漲，但政府更迭或公眾情緒變化后，項目往往停滯不前。與此同時，核能開發需要大量的公私合作，僅靠政府資金無法解決所有問題。部分先進核技術能夠提供比大型項目更具吸引力的融資方案，這為核能的進一步發展提供了新的可能性。

小型堆技術取得進展

包括小型堆在內的先進核技術正在多國取得顯著進展。

比羅爾提到，目前在建的核電項目多采用傳統大堆設計，但小型堆因其潛在的成本效益、更易融資以及相對較低的復雜性，正受到越來越多的關注。

眾多科技公司已宣布與小型堆企業簽訂合同，為其數據中心和人工智能運營提供支持。比羅爾指出，由于這些科技公司擁有良好的信用評級，與大規模核電項目相比，小型堆項目更易獲得融資，為其發展提供了有利條件。