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黨的二十大報告中提出，要積極安全有序發展核電。截至2024年10月底，我國大陸地區已投運核電機組56臺，裝機容量5808萬千瓦，核準在建機組46臺，裝機容量5505萬千瓦，在運在建裝機規模躍居世界首位。當前，我國核能事業正處于快速發展的關鍵時期，推進我國核能事業高質量發展，打造世界領先的先進核能生產力，是我們必須面對和解決的重大課題。

一、深刻認識核能事業高質量發展的重要性

核能是當今世界三大支柱能源之一，不僅是實現雙碳戰略目標的重要支撐能源，更被視為能源現代化產業的工業技術集大成者，在當前能源清潔低碳轉型和科技轉型中的積極作用日益凸顯。目前我國在運在建核電機組102臺，“華龍一號”“國和一號”“玲龍一號”等三代核技術以及具有四代反應堆特征的高溫氣冷堆技術達到世界先進水平。2023年我國清潔能源發電量約3.1萬億千瓦時，其中核電4300億千瓦時，占比超過13%，年度等效減排二氧化碳約3.4億噸。同時，近年來我國在核能供暖、供汽、制氫等核能綜合利用上的探索和實踐，也為未來核能產業多元化發展方向提供了重要參考。推進核能事業高質量發展，對于實現碳達峰、碳中和目標，構建清潔低碳、安全高效的能源體系具有重要意義。

二、以科技創新引領核能事業高質量發展

加強科技創新、實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。我國核能發展遵循“熱堆—快堆—聚變堆”的核能三步走戰略，取得了顯著成就，正逐步成為全球核能技術發展的引領者。我們要堅持以科技創新為引領，加強核能基礎研究和關鍵技術研發，推動核能技術不斷取得新突破。一是要加快三代核電技術的推廣應用。我國自主研發的“華龍一號”和“國和一號”等三代核電技術已經投入商業運行，標志著我國在三代核電技術領域已經躋身世界前列；二是拓展核能多用途應用，結合各類應用場景，將核能產生的熱能轉化為電能或直接提供高溫工藝熱，實現能量的梯級利用，從而提高能源利用效率，促進科學用能；三是加快推動快堆發展,發展百萬千瓦商用快堆,推進一體化快堆研發；四是積極推動聚變研發,打造世界一流的中國聚變平臺企業,開展氘氚試驗,積極布局聚變未來產業,早日建成聚變先導實驗堆和商用示范電站。

三、加強核能安全監管，確保核能事業安全發展

安全是核能事業發展的生命線。2017年我國頒布《中華人民共和國核安全法》，為核能安全利用提供了法律保障。我們要堅持“安全第一、質量至上”的原則，加強核能安全監管，確保核能事業安全發展。一是要完善核安全法律法規體系，提高核安全監管能力和水平。二是要加強核設施運行安全管理，強化核安全文化建設，確保核設施安全穩定運行。三是要加強核應急管理體系建設，提高應對核突發事件的能力。

四、深化核能國際合作，推動核能事業開放發展

多年來，在國家戰略引領和政府間合作機制指導下，我國核能企業堅持以項目合作為牽引，以技術交流為紐帶，在核電、核燃料、核技術應用、人才交流培訓等領域與其他國家核能企業開展了廣泛合作，建成了一系列重大標志性工程，譜寫了構建人類命運共同體的生動贊歌。

在全球化背景下，深化核能國際合作是推動核能事業高質量發展的重要途徑。我們要堅持開放包容、互利共贏的原則，加強與世界各國在核能領域的交流合作。一是要積極參與國際核能組織活動，推動全球核能治理體系完善。二是要加強與核電大國的合作，引進吸收先進技術和管理經驗。三是要推動“一帶一路”倡議共建國家核能合作，共同開發第三方市場，實現互利共贏。

五、加強核能科普宣傳，提高公眾對核能的認知和接受度

當前，核科技應用已經滲透到工業、農業、食品、醫學、環保、安保等經濟社會發展的多個領域。推進核科學普及工作，提升公眾對核能的認知水平和接受度，對于推動核能高質量發展有著重要作用。

我們要加強核能科普宣傳，普及核能知識，消除公眾對核能的誤解和恐懼。一是要通過多種渠道和形式開展核能科普宣傳，提高公眾對核能的科學認識；二是要加強與媒體的合作，及時回應社會關切，營造良好的輿論環境。三是要加強核能公眾溝通活動，增強公眾對核能事業的支持和理解。

六、深化國企改革，以卓越績效貫標推動核能企業創建世界一流

在推進我國核能事業高質量發展的進程中，深化國有企業改革，創建世界一流企業是不可或缺的一環。核能企業應積極響應國家關于深化國企改革的號召，以建立現代企業制度為方向，以提升核心競爭力和國際影響力為目標，全面推行卓越績效管理模式，實現企業管理水平與國際先進水平的接軌。

一是要提高政治站位，始終堅持和加強黨對國企改革的全面領導，不斷增強核心功能和提升核心競爭力，加快形成同新質生產力相適應的生產關系。二是堅持以制度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃。把握全級次穿透式管理、組織管理大綱、卓越績效模式、數字化轉型、基于模型的系統工程等管理工具的本質內涵，增強改革系統性、整體性、協同性，切實提升改革質量和效能，推動治理體系和治理能力現代化。三是堅持追求卓越，持續對標世界一流，推動改革深化提升行動走深走實。

推進我國核能事業高質量發展是一項長期而艱巨的任務。我們將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新發展理念，加強科技創新、安全監管、國際合作和科普宣傳等方面的工作，努力推動我國核能事業實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

（作者系全國政協委員、中國核能電力股份有限公司董事長盧鐵忠）