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導語：2023年11月3日，由中國核能行業協會主辦的“核安全文化建設經驗交流大會”在海鹽召開。大會發布了《全國運行核電廠核安全文化問卷調查分析研究》《核電廠核安全文化同行評估成果分析研究》《核電廠核安全文化指標監測研究》三項協會2023年度重要工作成果，受到全行業廣泛關注和高度評價，為政府部門、各有關單位進一步加強核安全文化培育與建設，提升安全管理水平提供了有價值的借鑒和重要參考。現分享重要成果，以饗讀者。

1.深化行業調查研究，科學探測核安全文化水平

為全面掌握和了解我國核電廠核安全文化總體水平，實現核安全文化健康狀態的可檢查、可量化、可評價，中國核能行業協會組織開展了全國核電廠核安全文化問卷調查及分析研究，結合國際、國內核安全文化建設的標準和要求，融合國內外核安全文化調查問卷核心內容，吸收借鑒各有關單位問卷調查工作的成功經驗，編制了適用于運行核電廠、具有統一要求的《核電廠核安全文化調查問卷》（2023版），并對我國13個運行核電廠開展了問卷調查，編制《全國運行核電廠核安全文化問卷調查分析報告》，這是我國首次使用統一的核安全文化調查問卷開展全國運行核電廠全員摸底調查。該報告統計了全國13家運行核電基地核安全文化調查結果（包括20628人次問卷調查數據、97%的全員參與率），通過數據分類與歸納，結合問卷調查獲取的人員建議和意見，分析得到全國運行核電廠核安全文化建設的正面要素、待改進要素。從結論可以看出，一方面我國核電廠通過發布核安全文化政策聲明，持之以恒的核安全文化建設，構建科學有效的核安全管理體系，全行業在了解核能的特殊性、遵守法律法規和標準、質疑的態度、預防人因失誤、經驗反饋體系、過程控制等要素上形成廣泛共識。另一方面，部分單位在激勵和晉升、和諧工作氛圍營造、溝通交流、培訓和領導力培育等要素方面與核電行業高速發展形勢下持續改進的期望還存在一定的差距，應加以關注。通過開展核安全文化問卷調查及分析工作，有助于持續探測核安全文化建設趨勢，幫助管理者發現和聚焦組織薄弱環節，針對性制定改進措施，全面提升核電廠核安全文化水平，助力組織實現核安全卓越績效。

2.開展評估結果分析，提升評估有效性和應用價值 

中國核能行業協會自2017年起組織開展核電廠核安全文化同行評估研究及實踐，截止2023年6月底共開展8場次核電廠核安全文化同行評估活動，積累了相當的核安全文化建設基礎數據，在推進核電廠核安全文化水平持續提升、加強業界經驗交流分享方面成效顯著。為總結核電廠在核安全文化推進過程中的良好實踐，分析存在的共性問題，協會組織開展了核電廠核安全文化同行評估結果分析及應用研究，編制完成《核電廠核安全文化同行評估成果分析報告》，可為核電廠針對性加強核安全文化建設，提升核安全文化水平提供有益參考。該報告系統梳理了8次核安全文化評估的7826條有效數據點（包括13415人次問卷調查數據、814場人員訪談數據、45項活動觀察數據），通過數據分類與歸納，提煉了我國核電廠核安全文化建設的正面要素、改善要素、問題持續存在要素和有弱化趨勢要素。其中從正面要素可以看到，我國核電廠通過發布核安全政策，管理者以身作則，建立保守決策的管理期望，開展黨建融合、領導力提升、人員績效管理等形式多樣的核安全文化提升活動，全行業在決策行為、保守決策、企業社會責任、表率作用和安全承諾等要素上形成廣泛共識。同時，部分單位在推動問題的及時識別與解決，現場的部分安全相關資源保障，部分一線人員的行為規范與嚴格遵守程序的意識，以及部分領域的規程質量等要素方面與核電行業的高標準期望還存在一定的差距。該報告總結的核安全文化各要素正面做法，特別是強項與正面觀察要素的相關實踐與案例，可面向行業加以分享和推廣應用，對于識別出的共性問題和偏差，以便后續進一步分析研究，開發糾正行動，推動落實改進措施，幫助核電營運單位針對性提升核安全文化水平。

3.加強常態化技術支持，持續監測核安全文化指標

根據國家核安全政策文件要求，核能行業應高度重視核安全文化建設，研究制訂評價指標體系，實現核安全文化健康狀態可檢查、可量化、可評價。中國核能行業協會組織專家，基于《核安全文化特征》，結合核電廠核安全文化管理體系、評估實踐和績效指標等，開發了核電廠核安全文化指標體系，并納入《核電廠核安全文化同行評估指南T/CNEA 053-2022》團體標準，作為評估先期文件包的重要輸入，在近期的大亞灣、福清、寧德和三門核電核安全文化評估進一步驗證，實現了定量與定性相結合，客觀、科學評價核電廠核安全文化水平的目標。為進一步支持核電廠核安全文化建設，推廣應用核安全文化指標，為現場評估提供有效參考和輸入，協會組織開展了核安全文化指標監測和優化工作，經組織調研和討論，修訂形成了核能行業統一的核安全文化指標（2023年）。該指標統籌考慮了不同集團管理模式和堆型特點，以核電集團生產運行指標數據中的安全、運行、設備可靠性指標閾值為設計依據，并參考了核電廠核安全文化問卷調查數據和狀態報告歷史數據等，既減少了核電廠的填報負擔，又滿足了核安全文化的量化評價需求。同時以三門核電、寧德核電作為試點監測電廠，收集了三門核電、寧德核電年度核安全文化指標，結合核電廠安全績效管理和核安全文化行動舉措，深入分析研究，編制完成《三門核電核安全文化指標監測報告》《寧德核電核安全文化指標監測報告》，提出核安全文化指標預警和趨勢、異常分析和后續改進建議。核安全文化指標持續監測對核電廠關注核安全文化發展趨勢，針對薄弱環節及時采取有效措施改進提升具有重要的促進作用。