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“需求引領發(fā)展，應用創(chuàng)造價值” 

中國核能行業(yè)協(xié)會2022年團體標準化

研討會致辭

中國核能行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長

中國核能行業(yè)協(xié)會團體標準化委員會主任  張廷克

各位來賓，女士們、先生們：

大家下午好！值此夏末秋初，一年即將收獲之際，很榮幸與各位共聚膠東，共臨黃海，共襄中國核能行業(yè)協(xié)會團體標準化工作研討盛會。希望各位與會領導、專家、同仁能夠廣開言路、無私分享、碰撞智慧，共同為核能行業(yè)團體標準化工作的發(fā)展聚智庫、謀發(fā)展、繪藍圖。

本次會議自策劃伊始就得到了協(xié)會廣大會員單位、行業(yè)內外專家和同仁的熱情支持與積極響應。我謹代表中國核能行業(yè)協(xié)會，對應邀出席會議的雷增光總、趙華總、國家電投集團王俊總、中國華能集團張濤總、中國廣核集團季宗濤總以及其他協(xié)會團體標準化委員會委員、各位嘉賓和各單位負責標準化工作的相關同仁們表示熱烈的歡迎！對承辦本次大會的國核示范電站有限責任公司、蘇州熱工研究院有限公司表示由衷的感謝，同時也感謝支持單位上海核工程研究設計院有限公司和核工業(yè)標準化研究所一如既往的大力支持！

本次會議的主題是“需求引領發(fā)展，應用創(chuàng)造價值”。需求是牽引核協(xié)團標不斷發(fā)展的原生動力，應用是核協(xié)團標賴以存在的生命價值。核能行業(yè)對本質安全的不懈追求及對高質量發(fā)展的現(xiàn)實訴求，為核協(xié)團標的茁壯成長提供了良好土壤，核協(xié)團標的發(fā)展與應用相輔相成，相得益彰。

《中華人民共和國標準化法》指出，標準化是提升產品和服務質量，促進科學技術進步，保障人身財產安全，維護國家安全、生態(tài)環(huán)境安全，提高經濟社會發(fā)展水平的重要手段。2019年國務院《中國的核安全》白皮書提出，中國是核能與核技術利用大國，建設法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章相銜接，法規(guī)要求和技術標準相補充的法規(guī)標準體系，為依法治核夯實基礎。標準化在我國以安全質量為先的核能行業(yè)治理體系中發(fā)揮著重要的引領作用。

習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會上向世界做出了“雙碳”承諾，我國清潔低碳能源發(fā)展進入快車道。2021年國務院政府工作報告提出“在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電”的方針，進一步明確了核能在清潔低碳、安全高效能源體系中的地位和作用。核能行業(yè)嶄露可持續(xù)良性發(fā)展態(tài)勢，為核協(xié)團標建設提供了良好契機。

與此同時，自2015年起國家就將培育發(fā)展社會團體標準工作作為深化標準化改革的重要方向。培育發(fā)展社會團體標準，增加標準的有效供給，由政府單一供給的標準體系，轉變?yōu)橛烧鲗е贫ǖ臉藴屎褪袌鲎灾髦贫ǖ臉藴使餐瑯嫵傻男滦蜆藴鼠w系，是發(fā)揮市場在標準化資源配置中的決定性作用、加快構建國家新型標準體系的重要舉措。

在相關法律法規(guī)和政策的指導下，中國核能行業(yè)協(xié)會于2018年12月發(fā)布實施《中國核能行業(yè)協(xié)會團體標準管理辦法（試行）》，并于2019年2月，在“全國團體標準信息平臺”完成注冊，正式啟動了團體標準化建設工作。依托協(xié)會平臺資源共享優(yōu)勢，以核能行業(yè)發(fā)展需求為導向，通過快速、靈活、高效的市場化工作機制，制定發(fā)布滿足市場和創(chuàng)新需要的協(xié)會自愿性標準，有效補充和延伸了我國核能行業(yè)國家和行業(yè)標準體系。

核協(xié)團標建設的目標是促進核能行業(yè)科學合理利用資源，推廣科技和管理的優(yōu)秀創(chuàng)新成果，增強產品的安全性、通用性及可替代性，提高管理的科學性和先進性，做到技術先進、經濟合理及管理規(guī)范，提高經濟效益、社會效益、生態(tài)效益和管理效率。打造核協(xié)團標與核能行業(yè)協(xié)同發(fā)展的雙螺旋上升通道，助力構建相輔相成、相互成就的行業(yè)良性生態(tài)，形成推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的通用語言。

各位來賓，在國家法規(guī)政策的頂層部署和正向引導下，在積極安全有序發(fā)展核電的內在驅動下，在協(xié)會標準化委員會的悉心指導推動下，在廣大會員單位、業(yè)內專家及技術支持單位的鼎立支持下，核協(xié)團標建設自創(chuàng)建以來組織體系、制度體系逐步完善，正在步入規(guī)模化機制化良性發(fā)展通道。概括起來，核協(xié)團標建設階段性成果主要體現(xiàn)以下幾個方面：

一是行業(yè)影響力逐步提升，品牌建設卓有成效，核協(xié)團標整體申報態(tài)勢積極向好。依托協(xié)會平臺資源優(yōu)勢，通過全行業(yè)發(fā)文征集、培訓宣貫、特定領域組織發(fā)動和定向征集，核協(xié)團標申報立項工作碩果頗豐，核協(xié)團標品牌在業(yè)界的知名度和影響力持續(xù)增強，行業(yè)參與范圍持續(xù)拓展，提案立項數(shù)量穩(wěn)步攀升。截至7月，核協(xié)團標注冊單位超過70家，當年新增申報單位22家，呈現(xiàn)出良好的拓展勢頭。與此同時，標準提案申報數(shù)量繼續(xù)保持每年超過100項的態(tài)勢，2022年度已征集到166項立項申請，歷年累計申報提案總數(shù)達到457項。

二是組織架構逐步健全，管理體系逐步規(guī)范，頂層規(guī)劃逐步完善，核協(xié)團標可持續(xù)發(fā)展得到有效保障。核協(xié)團標的建設工作由標準化委員會指導推動，標委會成員由能夠充分反映各方共同需求的相關方代表廣泛參與。標委會下設顧問組、八大專業(yè)組和標準化辦公室，分工負責核協(xié)團標建設的技術咨詢指導、專業(yè)領域規(guī)劃與落實以及日常管理事務的統(tǒng)籌協(xié)調。

標委會成立以來，在《中國核能行業(yè)協(xié)會團體標準建設工作指導意見》的指引下，已初步建成包括各管理規(guī)定、辦法、細則在內的層次清晰、覆蓋完整的管理文件體系，為核協(xié)團標建設工作規(guī)范化運作奠定了制度基礎，使各專業(yè)領域核協(xié)團標管理工作更加科學、規(guī)范、高效。

依托標委會各專業(yè)組以及協(xié)會相關分支專項機構，各領域核協(xié)團標的需求分析、體系優(yōu)化、標準規(guī)劃清單編制等研究工作卓有成效。核電運行領域成立課題組，通過廣泛調研與對標，優(yōu)化確定核電運行領域團標框架體系，完成了核電運行領域團體標準頂層設計，結合核電廠運行實際，考慮行業(yè)空白、企業(yè)急需、兼顧國際前沿等因素，梳理出技術標準和管理標準相結合的266份團體標準規(guī)劃清單。相類似，核電建設領域亦開展了相應研究工作，并梳理出包含83項標準的規(guī)劃清單；信專委則從“智慧工地”這一子領域入手，整合行業(yè)資源，研究提出了信息化領域下一步核協(xié)團標的編制計劃。各專業(yè)領域逐步完善的頂層規(guī)劃將指導和引領核協(xié)團標高質量、可持續(xù)發(fā)展。

三是充分發(fā)動行業(yè)資源，多維度審查嚴格把關，立項及發(fā)布標準的質量及數(shù)量持續(xù)提升。核協(xié)團標始終堅持質量為先原則，嚴格按照既定程序高標準組織開展各階段工作。立項前依托技術支持單位，從國內外相關標準現(xiàn)狀、標準結構設置、知識產權等方面開展形式審查和現(xiàn)狀檢索，支撐立項決策；審查過程嚴格貫徹七大環(huán)節(jié)、三稿兩會制度，依托顧問組、專業(yè)組和協(xié)會專家?guī)欤M成高規(guī)格的獨立評審團隊，在各領域團標體系頂層框架規(guī)劃下，對標準的必要性、可行性、先進性和成熟度等進行嚴格評審；協(xié)會還創(chuàng)新建立公開征求意見和定向征求意見相結合的工作模式，通過每項標準超20位行業(yè)專家的意見收集，充分聽取意見，有效提升標準編制質量。依托上述科學的流程和制度建設，核協(xié)團標制修訂成效顯著。截至今年7月，協(xié)會已先后組織立項評審會、送審稿技術審查會82次。累計獲批立項標準282項，立項通過率在70%左右，累計發(fā)布標準達到110項。到今年年底，預計立項標準累計可超過300項，發(fā)布標準累計可超過160項。

四是持續(xù)挖掘應用價值，打造核協(xié)團標落地示范工程，積極探索應用推廣破局點。標準的生命力在于應用。隨著申報立項、制修訂工作卓有成效的開展，越來越多的核協(xié)團標步入實施應用的生命周期。協(xié)會聚焦團體標準“落地”問題，通過精品示范方式，以管理類標準為切入點，逐步摸索嘗試核協(xié)團標采標應用和實施推廣路徑，包括：依托供應商評價相關標準，有序開展了核能行業(yè)合格供應商評價和信用評價工作，目前完成合格供應商評價并累計發(fā)布合格供應商174家，完成信用評價20家；依據(jù)《核電工程施工質量評價規(guī)程》團體標準，完成華能石島灣高溫氣冷堆的施工質量評價工作，取得良好實效，并將在今年下半年陸續(xù)開展漳州核電一期工程等6個項目的施工質量評價工作；依據(jù)《核電廠概率安全分析同行評估規(guī)范》團體標準，完成福清核電PSA同行評估活動。后續(xù)，協(xié)會將以上述成功示范經驗為基礎，同時借鑒國內外有關團體標準應用的良好實踐，積極創(chuàng)新應用方式方法，擴大應用范圍，推進核協(xié)團標特別是技術標準的采標應用，切實為行業(yè)及市場提供標準+評價、評估、評定、計量等服務、持續(xù)打造具有旺盛生命力的核協(xié)團標品牌。

各位來賓，憶往昔歲月崢嶸，望前路揚帆乘風。今年二月，經國務院標準化協(xié)調部級聯(lián)席會議通過，國家標準化管理委員會等十七部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進團體標準規(guī)范優(yōu)質發(fā)展的意見》，就提升團體標準組織標準化工作能力等十個方面提出具體意見，對我國團體標準規(guī)范優(yōu)質發(fā)展具有十分重大的意義，也為核協(xié)團標下一步重點工作指明了方向。

協(xié)會將繼續(xù)立足服務我國核能高質量發(fā)展，堅持核協(xié)團標的基本定位，著眼于制定高于推薦性標準的相關技術要求以及建設具有國際領先水平的團體標準的總體目標，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點切入，市場導向、靈活高效，重視認可、推動實施，鼓勵創(chuàng)新、推廣先進的基本原則，在《意見》指導下，高質量統(tǒng)籌推進核協(xié)團標建設工作。

協(xié)會將持續(xù)強化標準化能力建設，始終堅持以需求為導向的標準制定模式和以質量為先導的標準審查流程，不斷夯實核協(xié)團標發(fā)展的根基。同時，要在推廣應用方面加強布局，相關舉措將包括：

一是加強核協(xié)團標影響力和流通性建設。與核協(xié)團標的制定方、使用方共同開展包括自我評價和第三方評價在內的良好行為評價，推動和引導優(yōu)秀實施范例在全國團體標準信息平臺等公開展示，同時依托協(xié)團標的數(shù)字化出版等手段打通標準傳播堵點，促進核協(xié)團標更加廣泛、快速、便捷為市場獲知和采用；

二是協(xié)同各方創(chuàng)新制定拓寬應用渠道。探索建立標準制定與檢驗、檢測、認證、鑒定、評價等一體化工作機制，推進核協(xié)團標在招投標、合同履約等市場活動中實施應用，拓展核協(xié)團標在不同管理和技術領域應用的植入模式，持續(xù)挖掘價值、建立權威；

三是實施核協(xié)團標培優(yōu)和激勵計劃。培育和打造一批優(yōu)秀核協(xié)團標應用典范，并配套完善激勵政策，鼓勵和促進優(yōu)秀核協(xié)團標成果直接參評或作為重要支撐參評核能科技獎等，也鼓勵會員單位在職稱評定、項目評優(yōu)等方面制定配套激勵制度等。以點帶面，激發(fā)行業(yè)熱情，實現(xiàn)核協(xié)團標與個人、企業(yè)、行業(yè)的共贏發(fā)展。

各位來賓，回歸到本次大會“需求引領發(fā)展，應用創(chuàng)造價值”主題。本次會議旨在從核協(xié)團標的發(fā)展和應用兩大方面，深入研究國內外標準化尤其是團體標準化工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，全面總結核協(xié)團標建設工作啟動以來的成果和經驗，交流探討核協(xié)團標在體系建設、制度健全、領域規(guī)劃、互鑒合作、培訓推廣等方面的經驗和思路，進一步挖掘核協(xié)團標在行業(yè)標準多元化和創(chuàng)新發(fā)展方面的積極作用，拓展核協(xié)團標的發(fā)展和應用渠道，提升行業(yè)標準化能力，推動行業(yè)新產品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，促進行業(yè)高質量的產品和服務的可持續(xù)供給，為實現(xiàn)我國從核能大國邁向核能強國的戰(zhàn)略目標貢獻力量。

路漫漫其修遠兮，我們將上下而求索。希望各位業(yè)界同仁能夠借本次大會汲取經驗、分享智慧、啟迪思想，攜手譜寫核協(xié)團標發(fā)展新篇章。在此，也再次感謝各位與會嘉賓、同仁在百忙之中對核協(xié)團標建設工作的大力支持！預祝本次大會圓滿成功!

謝謝大家！

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