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“需求引領(lǐng)發(fā)展，應用創(chuàng)造價值” 

中國核能行業(yè)協(xié)會2022年團體標準化

研討會致辭

中國核能行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長

中國核能行業(yè)協(xié)會團體標準化委員會主任  張廷克

各位來賓，女士們、先生們：

大家下午好！值此夏末秋初，一年即將收獲之際，很榮幸與各位共聚膠東，共臨黃海，共襄中國核能行業(yè)協(xié)會團體標準化工作研討盛會。希望各位與會領(lǐng)導、專家、同仁能夠廣開言路、無私分享、碰撞智慧，共同為核能行業(yè)團體標準化工作的發(fā)展聚智庫、謀發(fā)展、繪藍圖。

本次會議自策劃伊始就得到了協(xié)會廣大會員單位、行業(yè)內(nèi)外專家和同仁的熱情支持與積極響應。我謹代表中國核能行業(yè)協(xié)會，對應邀出席會議的雷增光總、趙華總、國家電投集團王俊總、中國華能集團張濤總、中國廣核集團季宗濤總以及其他協(xié)會團體標準化委員會委員、各位嘉賓和各單位負責標準化工作的相關(guān)同仁們表示熱烈的歡迎！對承辦本次大會的國核示范電站有限責任公司、蘇州熱工研究院有限公司表示由衷的感謝，同時也感謝支持單位上海核工程研究設計院有限公司和核工業(yè)標準化研究所一如既往的大力支持！

本次會議的主題是“需求引領(lǐng)發(fā)展，應用創(chuàng)造價值”。需求是牽引核協(xié)團標不斷發(fā)展的原生動力，應用是核協(xié)團標賴以存在的生命價值。核能行業(yè)對本質(zhì)安全的不懈追求及對高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實訴求，為核協(xié)團標的茁壯成長提供了良好土壤，核協(xié)團標的發(fā)展與應用相輔相成，相得益彰。

《中華人民共和國標準化法》指出，標準化是提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，促進科學技術(shù)進步，保障人身財產(chǎn)安全，維護國家安全、生態(tài)環(huán)境安全，提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要手段。2019年國務院《中國的核安全》白皮書提出，中國是核能與核技術(shù)利用大國，建設法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章相銜接，法規(guī)要求和技術(shù)標準相補充的法規(guī)標準體系，為依法治核夯實基礎。標準化在我國以安全質(zhì)量為先的核能行業(yè)治理體系中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。

習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會上向世界做出了“雙碳”承諾，我國清潔低碳能源發(fā)展進入快車道。2021年國務院政府工作報告提出“在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電”的方針，進一步明確了核能在清潔低碳、安全高效能源體系中的地位和作用。核能行業(yè)嶄露可持續(xù)良性發(fā)展態(tài)勢，為核協(xié)團標建設提供了良好契機。

與此同時，自2015年起國家就將培育發(fā)展社會團體標準工作作為深化標準化改革的重要方向。培育發(fā)展社會團體標準，增加標準的有效供給，由政府單一供給的標準體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗е贫ǖ臉藴屎褪袌鲎灾髦贫ǖ臉藴使餐瑯?gòu)成的新型標準體系，是發(fā)揮市場在標準化資源配置中的決定性作用、加快構(gòu)建國家新型標準體系的重要舉措。

在相關(guān)法律法規(guī)和政策的指導下，中國核能行業(yè)協(xié)會于2018年12月發(fā)布實施《中國核能行業(yè)協(xié)會團體標準管理辦法（試行）》，并于2019年2月，在“全國團體標準信息平臺”完成注冊，正式啟動了團體標準化建設工作。依托協(xié)會平臺資源共享優(yōu)勢，以核能行業(yè)發(fā)展需求為導向，通過快速、靈活、高效的市場化工作機制，制定發(fā)布滿足市場和創(chuàng)新需要的協(xié)會自愿性標準，有效補充和延伸了我國核能行業(yè)國家和行業(yè)標準體系。

核協(xié)團標建設的目標是促進核能行業(yè)科學合理利用資源，推廣科技和管理的優(yōu)秀創(chuàng)新成果，增強產(chǎn)品的安全性、通用性及可替代性，提高管理的科學性和先進性，做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理及管理規(guī)范，提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和管理效率。打造核協(xié)團標與核能行業(yè)協(xié)同發(fā)展的雙螺旋上升通道，助力構(gòu)建相輔相成、相互成就的行業(yè)良性生態(tài)，形成推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的通用語言。

各位來賓，在國家法規(guī)政策的頂層部署和正向引導下，在積極安全有序發(fā)展核電的內(nèi)在驅(qū)動下，在協(xié)會標準化委員會的悉心指導推動下，在廣大會員單位、業(yè)內(nèi)專家及技術(shù)支持單位的鼎立支持下，核協(xié)團標建設自創(chuàng)建以來組織體系、制度體系逐步完善，正在步入規(guī)模化機制化良性發(fā)展通道。概括起來，核協(xié)團標建設階段性成果主要體現(xiàn)以下幾個方面：

一是行業(yè)影響力逐步提升，品牌建設卓有成效，核協(xié)團標整體申報態(tài)勢積極向好。依托協(xié)會平臺資源優(yōu)勢，通過全行業(yè)發(fā)文征集、培訓宣貫、特定領(lǐng)域組織發(fā)動和定向征集，核協(xié)團標申報立項工作碩果頗豐，核協(xié)團標品牌在業(yè)界的知名度和影響力持續(xù)增強，行業(yè)參與范圍持續(xù)拓展，提案立項數(shù)量穩(wěn)步攀升。截至7月，核協(xié)團標注冊單位超過70家，當年新增申報單位22家，呈現(xiàn)出良好的拓展勢頭。與此同時，標準提案申報數(shù)量繼續(xù)保持每年超過100項的態(tài)勢，2022年度已征集到166項立項申請，歷年累計申報提案總數(shù)達到457項。

二是組織架構(gòu)逐步健全，管理體系逐步規(guī)范，頂層規(guī)劃逐步完善，核協(xié)團標可持續(xù)發(fā)展得到有效保障。核協(xié)團標的建設工作由標準化委員會指導推動，標委會成員由能夠充分反映各方共同需求的相關(guān)方代表廣泛參與。標委會下設顧問組、八大專業(yè)組和標準化辦公室，分工負責核協(xié)團標建設的技術(shù)咨詢指導、專業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃與落實以及日常管理事務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

標委會成立以來，在《中國核能行業(yè)協(xié)會團體標準建設工作指導意見》的指引下，已初步建成包括各管理規(guī)定、辦法、細則在內(nèi)的層次清晰、覆蓋完整的管理文件體系，為核協(xié)團標建設工作規(guī)范化運作奠定了制度基礎，使各專業(yè)領(lǐng)域核協(xié)團標管理工作更加科學、規(guī)范、高效。

依托標委會各專業(yè)組以及協(xié)會相關(guān)分支專項機構(gòu)，各領(lǐng)域核協(xié)團標的需求分析、體系優(yōu)化、標準規(guī)劃清單編制等研究工作卓有成效。核電運行領(lǐng)域成立課題組，通過廣泛調(diào)研與對標，優(yōu)化確定核電運行領(lǐng)域團標框架體系，完成了核電運行領(lǐng)域團體標準頂層設計，結(jié)合核電廠運行實際，考慮行業(yè)空白、企業(yè)急需、兼顧國際前沿等因素，梳理出技術(shù)標準和管理標準相結(jié)合的266份團體標準規(guī)劃清單。相類似，核電建設領(lǐng)域亦開展了相應研究工作，并梳理出包含83項標準的規(guī)劃清單；信專委則從“智慧工地”這一子領(lǐng)域入手，整合行業(yè)資源，研究提出了信息化領(lǐng)域下一步核協(xié)團標的編制計劃。各專業(yè)領(lǐng)域逐步完善的頂層規(guī)劃將指導和引領(lǐng)核協(xié)團標高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

三是充分發(fā)動行業(yè)資源，多維度審查嚴格把關(guān)，立項及發(fā)布標準的質(zhì)量及數(shù)量持續(xù)提升。核協(xié)團標始終堅持質(zhì)量為先原則，嚴格按照既定程序高標準組織開展各階段工作。立項前依托技術(shù)支持單位，從國內(nèi)外相關(guān)標準現(xiàn)狀、標準結(jié)構(gòu)設置、知識產(chǎn)權(quán)等方面開展形式審查和現(xiàn)狀檢索，支撐立項決策；審查過程嚴格貫徹七大環(huán)節(jié)、三稿兩會制度，依托顧問組、專業(yè)組和協(xié)會專家?guī)欤M成高規(guī)格的獨立評審團隊，在各領(lǐng)域團標體系頂層框架規(guī)劃下，對標準的必要性、可行性、先進性和成熟度等進行嚴格評審；協(xié)會還創(chuàng)新建立公開征求意見和定向征求意見相結(jié)合的工作模式，通過每項標準超20位行業(yè)專家的意見收集，充分聽取意見，有效提升標準編制質(zhì)量。依托上述科學的流程和制度建設，核協(xié)團標制修訂成效顯著。截至今年7月，協(xié)會已先后組織立項評審會、送審稿技術(shù)審查會82次。累計獲批立項標準282項，立項通過率在70%左右，累計發(fā)布標準達到110項。到今年年底，預計立項標準累計可超過300項，發(fā)布標準累計可超過160項。

四是持續(xù)挖掘應用價值，打造核協(xié)團標落地示范工程，積極探索應用推廣破局點。標準的生命力在于應用。隨著申報立項、制修訂工作卓有成效的開展，越來越多的核協(xié)團標步入實施應用的生命周期。協(xié)會聚焦團體標準“落地”問題，通過精品示范方式，以管理類標準為切入點，逐步摸索嘗試核協(xié)團標采標應用和實施推廣路徑，包括：依托供應商評價相關(guān)標準，有序開展了核能行業(yè)合格供應商評價和信用評價工作，目前完成合格供應商評價并累計發(fā)布合格供應商174家，完成信用評價20家；依據(jù)《核電工程施工質(zhì)量評價規(guī)程》團體標準，完成華能石島灣高溫氣冷堆的施工質(zhì)量評價工作，取得良好實效，并將在今年下半年陸續(xù)開展漳州核電一期工程等6個項目的施工質(zhì)量評價工作；依據(jù)《核電廠概率安全分析同行評估規(guī)范》團體標準，完成福清核電PSA同行評估活動。后續(xù)，協(xié)會將以上述成功示范經(jīng)驗為基礎，同時借鑒國內(nèi)外有關(guān)團體標準應用的良好實踐，積極創(chuàng)新應用方式方法，擴大應用范圍，推進核協(xié)團標特別是技術(shù)標準的采標應用，切實為行業(yè)及市場提供標準+評價、評估、評定、計量等服務、持續(xù)打造具有旺盛生命力的核協(xié)團標品牌。

各位來賓，憶往昔歲月崢嶸，望前路揚帆乘風。今年二月，經(jīng)國務院標準化協(xié)調(diào)部級聯(lián)席會議通過，國家標準化管理委員會等十七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進團體標準規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》，就提升團體標準組織標準化工作能力等十個方面提出具體意見，對我國團體標準規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展具有十分重大的意義，也為核協(xié)團標下一步重點工作指明了方向。

協(xié)會將繼續(xù)立足服務我國核能高質(zhì)量發(fā)展，堅持核協(xié)團標的基本定位，著眼于制定高于推薦性標準的相關(guān)技術(shù)要求以及建設具有國際領(lǐng)先水平的團體標準的總體目標，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點切入，市場導向、靈活高效，重視認可、推動實施，鼓勵創(chuàng)新、推廣先進的基本原則，在《意見》指導下，高質(zhì)量統(tǒng)籌推進核協(xié)團標建設工作。

協(xié)會將持續(xù)強化標準化能力建設，始終堅持以需求為導向的標準制定模式和以質(zhì)量為先導的標準審查流程，不斷夯實核協(xié)團標發(fā)展的根基。同時，要在推廣應用方面加強布局，相關(guān)舉措將包括：

一是加強核協(xié)團標影響力和流通性建設。與核協(xié)團標的制定方、使用方共同開展包括自我評價和第三方評價在內(nèi)的良好行為評價，推動和引導優(yōu)秀實施范例在全國團體標準信息平臺等公開展示，同時依托協(xié)團標的數(shù)字化出版等手段打通標準傳播堵點，促進核協(xié)團標更加廣泛、快速、便捷為市場獲知和采用；

二是協(xié)同各方創(chuàng)新制定拓寬應用渠道。探索建立標準制定與檢驗、檢測、認證、鑒定、評價等一體化工作機制，推進核協(xié)團標在招投標、合同履約等市場活動中實施應用，拓展核協(xié)團標在不同管理和技術(shù)領(lǐng)域應用的植入模式，持續(xù)挖掘價值、建立權(quán)威；

三是實施核協(xié)團標培優(yōu)和激勵計劃。培育和打造一批優(yōu)秀核協(xié)團標應用典范，并配套完善激勵政策，鼓勵和促進優(yōu)秀核協(xié)團標成果直接參評或作為重要支撐參評核能科技獎等，也鼓勵會員單位在職稱評定、項目評優(yōu)等方面制定配套激勵制度等。以點帶面，激發(fā)行業(yè)熱情，實現(xiàn)核協(xié)團標與個人、企業(yè)、行業(yè)的共贏發(fā)展。

各位來賓，回歸到本次大會“需求引領(lǐng)發(fā)展，應用創(chuàng)造價值”主題。本次會議旨在從核協(xié)團標的發(fā)展和應用兩大方面，深入研究國內(nèi)外標準化尤其是團體標準化工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，全面總結(jié)核協(xié)團標建設工作啟動以來的成果和經(jīng)驗，交流探討核協(xié)團標在體系建設、制度健全、領(lǐng)域規(guī)劃、互鑒合作、培訓推廣等方面的經(jīng)驗和思路，進一步挖掘核協(xié)團標在行業(yè)標準多元化和創(chuàng)新發(fā)展方面的積極作用，拓展核協(xié)團標的發(fā)展和應用渠道，提升行業(yè)標準化能力，推動行業(yè)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，促進行業(yè)高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務的可持續(xù)供給，為實現(xiàn)我國從核能大國邁向核能強國的戰(zhàn)略目標貢獻力量。

路漫漫其修遠兮，我們將上下而求索。希望各位業(yè)界同仁能夠借本次大會汲取經(jīng)驗、分享智慧、啟迪思想，攜手譜寫核協(xié)團標發(fā)展新篇章。在此，也再次感謝各位與會嘉賓、同仁在百忙之中對核協(xié)團標建設工作的大力支持！預祝本次大會圓滿成功!

謝謝大家！

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