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始終視安全為核電工作重中之重

——訪國家能源局核電司司長曾亞川

觀點提要

  ●展望2030年和2060年，核電在推進能源革命、建設(shè)能源強國、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的過程中將發(fā)揮更大作用。

  ●國家發(fā)展改革委、國家能源局加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌部署現(xiàn)役核電機組熱電聯(lián)供和小型堆核能綜合利用示范，并取得積極進展。

  ●堅持最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃審批、最高質(zhì)量工程建設(shè)、最嚴(yán)要求運行管理、最嚴(yán)措施強化監(jiān)管，組織實施新一輪核電行業(yè)安全質(zhì)量提升行動計劃，加強核安全文化建設(shè)，落實核電安全質(zhì)量責(zé)任，進一步提高核電工程建設(shè)和運行管理水平，確保核電安全萬無一失。

2021年，我國核電行業(yè)無論在自身發(fā)展還是國際合作方面都取得了里程碑式突破。穩(wěn)健進步的同時，我國持續(xù)提升核電安全保障標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展核電機組安全改造，持續(xù)保持良好安全紀(jì)錄，主要運行指標(biāo)保持國際前列。近年來，核能發(fā)電在電力結(jié)構(gòu)中所占比例也穩(wěn)步上升，并朝著與人民群眾密切相關(guān)的生活和工業(yè)領(lǐng)域綜合發(fā)展。

2022年，我國核電行業(yè)發(fā)展有哪些著力點？國家能源局將如何協(xié)調(diào)和規(guī)劃核電行業(yè)中持續(xù)推進科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與堅定守牢生產(chǎn)建設(shè)安全底線之間的關(guān)系？核電綜合利用未來又將迎來哪些新機遇？近日，中能傳媒記者就上述問題獨家專訪國家能源局核電司司長曾亞川。

中能傳媒：

近年來，我國核電技術(shù)取得了哪些標(biāo)志性突破？未來發(fā)展的著力點是什么？

曾亞川：首先，在引進先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我們完成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的CAP1400三代核電技術(shù)開發(fā)，核電整體技術(shù)水平已相當(dāng)成熟；完成全球首個四代堆商用示范工程的研發(fā)、設(shè)計、調(diào)試等，成功實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，處于世界領(lǐng)先水平。

其次，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面持續(xù)促進創(chuàng)新。完成反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、主管道等關(guān)鍵核心設(shè)備的研制，使核電大型鍛件實現(xiàn)從300噸級鋼錠提高至600噸級以上，690傳熱管、核級鋯材等研制成功并實現(xiàn)批量供貨，核電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力水平持續(xù)提升。

作為中國核電走向世界的“國家名片”，“華龍一號”表現(xiàn)亮眼。2020年10月，“華龍一號”獲頒歐洲用戶要求組織（EUR）認(rèn)證證書，表明“華龍一號”與EUR要求最新版（E版）具有高度符合性。今年2月，英國核監(jiān)管辦公室（ONR）和環(huán)境署（EA）聯(lián)合宣布，確認(rèn)“華龍一號”通過英國通用設(shè)計審查（GDA），并頒發(fā)設(shè)計認(rèn)可確認(rèn)（DAC）和設(shè)計可接受性聲明（SoDA）證書，這也是我國核電技術(shù)取得國際頂尖標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的里程碑式突破。

目前，“華龍一號”已經(jīng)實現(xiàn)批量化建設(shè)，國內(nèi)已有2臺投入商運，在建10臺。與此同時，成功實現(xiàn)了“華龍一號”技術(shù)出口，海外機組在運2臺。未來，我們將在核電總體安全規(guī)劃的大前提下，有序按規(guī)劃啟動新機組建設(shè)，持續(xù)推進技術(shù)創(chuàng)新。

中能傳媒：

目前我國核電安全保障能力和水平如何？

曾亞川：我國核電事業(yè)在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終貫徹安全第一方針，取得了較好的業(yè)績，是全球少數(shù)幾個擁有完整核電工業(yè)體系的國家之一。核電安全也得到了有力保障。

一是核電運行安全狀況良好。我國核電機組已累計安全運行超過450堆年（一座核反應(yīng)堆運行一年），從未發(fā)生國際核事件分級2級及以上運行事件或事故。近5年世界核電運營者協(xié)會（WANO）性能指標(biāo)統(tǒng)計顯示，我國核電運行指標(biāo)80%處于中值以上，70%達到先進值，且呈持續(xù)提升趨勢。

二是運行和在建機組全面完成了福島后安全改造。我國核電從起步之初就采用當(dāng)時世界成熟的二代改進型壓水堆技術(shù)和最新的設(shè)備，本質(zhì)安全水平較高。日本福島核事故后，按照國務(wù)院部署，對全國所有核電廠進行了全面安全檢查，發(fā)布了《福島核事故后核電廠改進行動通用技術(shù)要求》，對運行核電廠提出10項、在建核電廠提出14項安全改進要求，包括防洪、防臺風(fēng)天氣、增加應(yīng)急移動電源、增設(shè)冷卻水源等，相關(guān)改造工作全面完成，進一步提高了我國核電安全水平。

三是采用最高安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)核電。按照多重屏障、縱深防御的理念，嚴(yán)格管理核電站選址、設(shè)計、建設(shè)、運行等全生命周期活動，確保穩(wěn)妥可靠、萬無一失。

四是核電安全保障體系不斷完善。《核安全法》頒布實施，以法律形式貫徹落實安全第一方針，逐步形成了具有中國特色的核電安全監(jiān)管體系和責(zé)任體系。我國核安保突發(fā)事件應(yīng)對和核應(yīng)急響應(yīng)能力不斷提高。

中能傳媒：

在保持核電安全建設(shè)與發(fā)展的前提下，核能綜合利用方面有哪些新機遇，未來有著怎樣的發(fā)展規(guī)劃？

曾亞川：國家發(fā)展改革委、國家能源局加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌部署現(xiàn)役核電機組熱電聯(lián)供和小型堆核能綜合利用示范，并取得積極進展，這可以說是一個非常有代表性的核能綜合利用方向。

首先，積極推動現(xiàn)役核電機組熱電聯(lián)供。山東海陽核能供暖一期工程于2019年7月正式開工，當(dāng)年底投入運行，供暖面積70萬平方米；二期工程于2020年11月啟動建設(shè)，2021年11月正式投運，供暖面積450萬平方米，實現(xiàn)海陽城區(qū)核能供暖全覆蓋，為周邊20余萬居民提供清潔供熱，供熱價格較之前有一定下降，受到廣大用戶和社會各界的一致好評；三期工程正在進行前期工作，計劃向周邊城市供暖。浙江秦山核電站完成供暖改造，并于2021年12月投運，供暖面積約50萬平方米，成為南方地區(qū)首個核能供暖項目。江蘇田灣核電站蒸汽供能項目于2022年2月開工，為周邊產(chǎn)業(yè)提供工業(yè)蒸汽，進一步拓展了核能應(yīng)用領(lǐng)域。此外，遼寧紅沿河核電站熱電聯(lián)供改造等項目正在有序推進前期工作。

其次，穩(wěn)妥推進小型堆核能綜合利用示范。充分發(fā)揮核能綜合利用優(yōu)勢，推動小型堆技術(shù)在清潔供暖、工業(yè)供熱等領(lǐng)域示范應(yīng)用，啟動小型堆核能綜合利用試點示范前期工作，目前已取得積極進展。

下一步，我們將確保山東海陽、浙江秦山核能供暖項目安全穩(wěn)定運行，按計劃推進后續(xù)工程實施，穩(wěn)步擴大核能清潔供暖規(guī)模。同時，做好核能供暖科普宣傳，提高公眾對核能供暖的認(rèn)知水平和接受度，營造良好發(fā)展環(huán)境。

中能傳媒：

結(jié)合“十四五”規(guī)劃及相關(guān)中長期部署，未來一段時間內(nèi)我國核電在安全發(fā)展方面有何部署？

曾亞川：2021年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》，明確提出“積極安全有序發(fā)展核電”，為新時代我國核電發(fā)展指明了方向。展望2030年和2060年，核電在推進能源革命、建設(shè)能源強國、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的過程中將發(fā)揮更大作用。核電安全責(zé)任大于天，不容有絲毫閃失。隨著核電規(guī)模增長，安全保障的要求不斷提高，安全管理任重道遠(yuǎn)，必須從維護國家安全的高度，充分認(rèn)識核電安全的極端重要性，始終將確保安全放在核電工作的第一位。

我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。堅持最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃審批、最高質(zhì)量工程建設(shè)、最嚴(yán)要求運行管理、最嚴(yán)措施強化監(jiān)管，組織實施新一輪核電行業(yè)安全質(zhì)量提升行動計劃，加強核安全文化建設(shè)，落實核電安全質(zhì)量責(zé)任，進一步提高核電工程建設(shè)和運行管理水平，確保核電安全萬無一失。（徐小舒）