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政府工作報告提出，2021年要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案。其中特別強調(diào)，要推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。

推動二氧化碳減排，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化勢在必行。兩會期間，中國電力報記者采訪全國政協(xié)委員、國家核電(上海核工院)總經(jīng)理王明彈，他表示，低碳能源聯(lián)動開發(fā)是加快國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的未來選擇，應充分釋放核電核能已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)能力。

中國電力報：您今年的提案關(guān)注點有哪些？

王明彈：主要關(guān)注兩個方面，一是關(guān)注核能以怎樣的發(fā)展模式融入國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索建立不同特點的供能系統(tǒng)以滿足不同需求，推進“3060”目標早日實現(xiàn)。二是關(guān)注如何利用碳排放權(quán)交易機制，調(diào)動地區(qū)積極性，因地制宜發(fā)展核能。

為滿足國內(nèi)社會發(fā)展需求，2030年非化石能源發(fā)電將提供全部發(fā)電量的50%，低碳能源聯(lián)動開發(fā)是加快國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的未來選擇。核能是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的理想選擇，其低碳屬性已經(jīng)得到國際和國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)的認可。核電全生命周期的二氧化碳排放量僅為煤電的1%，與水電、風電基本相當，明顯低于太陽能發(fā)電。核電能量密度高、單機組容量大，是快速改變能源結(jié)構(gòu)、保障供給安全的良好途徑。

三代非能動核電AP1000四臺機組都已完成一個換料周期（18個月）運行，其安全性和穩(wěn)定性已通過國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局組織的評審。

同時，核電重大專項投入已經(jīng)帶動中國核電產(chǎn)業(yè)從二代跨越至三代。目前，我國已經(jīng)成功研發(fā)大型先進壓水堆“國和一號”（CAP1400），實現(xiàn)自主研發(fā)、自主設(shè)計、設(shè)備自主供貨。同時建立起來的產(chǎn)業(yè)能力，也推動了供熱堆、多用途小堆等的研發(fā)，總體上形成“大小并舉、海陸并進”的產(chǎn)品供應體系，可滿足全中國海上、陸上等不同地區(qū)、不同功率等級、不同用途的能源供應。

中國電力報：您認為應當如何充分利用和釋放核電核能已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)能力？

王明彈：主要有兩個方面。一是建議相關(guān)部門通過統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，在全國范圍內(nèi)全面規(guī)劃核電核能發(fā)展，充分利用和釋放核電核能已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)能力，構(gòu)建核能與新能源協(xié)同的電源結(jié)構(gòu)。

大型反應堆可以用作東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)基礎(chǔ)負荷，滿足這些地區(qū)穩(wěn)定增長的能源需求，可通過推動“國和一號”（CAP1400）及CAP系列批量化建設(shè)來實現(xiàn)。小型反應堆可以滿足海洋、陸地等供電、供淡水、船用動力、熱電聯(lián)供、綜合能源一體化方案等，滿足人口密度相對較低的地區(qū)或有機動性需求的能源需求。

例如，可在北方地區(qū)推廣供熱堆批量化建設(shè)，滿足北方地區(qū)冬季供暖和工業(yè)用汽，同時緩解大氣污染問題；可在西北地區(qū)推廣小堆與新能源協(xié)同模式，給當?shù)靥峁┑吞寄茉垂瑫r保障新能源外送、解決大規(guī)模新能源消納問題。

另一方面，我建議相關(guān)部門將核電對碳減排貢獻納入CCER機制、碳交易市場，進一步體現(xiàn)低碳能源的社會價值和經(jīng)濟價值。

我國具備大規(guī)模發(fā)展核能的條件，在核安全監(jiān)管、技術(shù)路線、運行管理、核安全文化建設(shè)等方面都有較好保障，新能源與核能互補發(fā)展可以更加有效支撐“3060”目標實現(xiàn)。

將核電碳減排貢獻納入市場機制，可以更加有效發(fā)揮市場對于資源配置和能源轉(zhuǎn)型的作用，有利于調(diào)動各地方政府和高耗能企業(yè)的積極性，因地制宜建設(shè)或使用核能發(fā)電，實現(xiàn)區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性的碳達峰碳中和。

中國電力報：國家核電（上海核工院）將采取哪些舉措，加快推動碳達峰、碳中和工作成勢見效？

王明彈：今年初，國家電投清潔能源總裝機突破1億千瓦，這是國家電投清潔轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個里程碑。“十三五”期間，國家電投清潔能源裝機占比從40%增長到56%，在同類能源央企中始終處于領(lǐng)先地位。同時，國家電投也是第一家宣布“碳達峰”的中國企業(yè)，設(shè)定了將于“2023年實現(xiàn)國內(nèi)碳達峰”的發(fā)展目標。

核能將在我國清潔低碳能源體系中占據(jù)更重要位置，將在電力市場中進一步拓展市場空間。按照“十四五”期間裝機容量的預測，以及“3060”目標下國家和各個區(qū)域的碳減排政策演變趨勢，國家核電（上海核工院）主要思路與做法是“保機組、促開工、強拓展、助交易”。即保障在運核電機組安全穩(wěn)定運行，技術(shù)上支撐“國和一號”示范工程按期建設(shè)，保障后續(xù)核電核能項目取得重大突破；抓住“3060”目標下能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機，“十四五”期間重點推進廣西白龍、廣東廉江、海陽3-6號在“十四五”之初核準，力爭浙江海島、三門二期、陸豐一期等核電項目在“十四五”中期核準；積極推進核能供熱的示范應用，突破核能制淡、制氫核心技術(shù)。同時，多渠道合作推動核電參與碳排放權(quán)交易，進一步發(fā)揮核電作為清潔低碳能源的作用，并且極大提升其經(jīng)濟性。