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碳達峰、碳中和目標為構(gòu)建一個清潔低碳、安全高效的能源體系提出了明確時間表。2021年政府工作報告進一步提出，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。

電力行業(yè)應(yīng)如何把握重點，集中發(fā)力？全國政協(xié)委員，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪在接受中國電力報記者專訪時表示，電能既是清潔高效的能源載體，也是現(xiàn)階段減排的關(guān)鍵領(lǐng)域，必須做出更大貢獻。 

Q1您認為電力行業(yè)應(yīng)為實現(xiàn)“3060”目標發(fā)揮怎樣的作用？對更好推進“3060”目標實現(xiàn)有何建議？

實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，是黨中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，充分展示了我國堅持綠色低碳發(fā)展、積極應(yīng)對氣候變化的堅定決心和大國擔當，也為我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了新的努力方向。能源行業(yè)是主要碳排放源，電力是能源轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié)，應(yīng)在實現(xiàn)“3060”目標中發(fā)揮好主力軍作用，展現(xiàn)更大擔當。

一是大力推動能源生產(chǎn)低碳化。實施非化石能源倍增式發(fā)展計劃，大力推動新能源基地型規(guī)模化開發(fā)，因地制宜促進東中部分布式新能源開發(fā)；大力發(fā)展海上風電，實施“投資建設(shè)運維”一體化；加快推動西南地區(qū)水電開發(fā)，重點推進沿海核電建設(shè)；積極實施減煤化發(fā)展，嚴控新增產(chǎn)能，發(fā)揮存量煤電兜底保供和應(yīng)急備用調(diào)峰作用，實現(xiàn)由電量提供主體向電力提供主體的功能轉(zhuǎn)變。

二是全面推進能源消費側(cè)電能替代。鼓勵在工業(yè)、建筑供暖和交通等終端部門深入實現(xiàn)電氣化，最大限度提高電能占終端能源的消費比重，促進零碳消費。

三是加快建立新一代電力系統(tǒng)。加強頂層設(shè)計，充分利用“大云物移智鏈”等現(xiàn)代技術(shù)，在發(fā)電側(cè)引導(dǎo)企業(yè)加快智慧電廠建設(shè)，電網(wǎng)側(cè)推動合理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，用戶側(cè)推廣智慧用能管理，積極構(gòu)建“廣泛互聯(lián)、智能互動、靈活柔性、安全可控、開放共享”的新一代電力系統(tǒng)。

四是大力推動低碳能源技術(shù)自主創(chuàng)新。聚焦能源行業(yè)“卡脖子”問題和前沿技術(shù)，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮聯(lián)合攻關(guān)作用，以創(chuàng)新成果引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。

五是加快推動能源體制機制建設(shè)。構(gòu)建全國統(tǒng)一、靈活高效的電力市場，完善電力現(xiàn)貨市場建設(shè)；建立健全煤電機組容量補償機制和輔助服務(wù)分擔機制，不斷完善碳市場、綠色金融等政策體系，鼓勵、支持和引導(dǎo)新能源項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

Q2高質(zhì)量發(fā)展海上風電產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要支撐。近年來，中國華能在發(fā)展海上風電方面做了重點部署。目前，海上風電發(fā)展主要存在哪些困難，應(yīng)如何破解？

當前我國海上風電產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展時期，海上風電裝機規(guī)模僅次于英國，位居世界第二位，新增容量連續(xù)兩年全球第一。要抓住海上風電發(fā)展新的歷史機遇，必須破解行業(yè)發(fā)展面臨的整體規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、政策支持等問題。應(yīng)進一步推進海上風電規(guī)模化、集約化、可持續(xù)開發(fā)，加大對海上風電發(fā)展的宏觀統(tǒng)籌和整體規(guī)劃，加快形成統(tǒng)一規(guī)劃、整體化布局、規(guī)模化滾動開發(fā)態(tài)勢。深遠海是未來海上風電發(fā)展的制高點，英國、德國等海上風電大國均積極發(fā)展深遠海項目。建議國家相關(guān)部門盡快發(fā)布深遠海開發(fā)政策與管理機制，推進我國海上風電由近海向遠海發(fā)展。

在核心技術(shù)攻關(guān)方面，正如政府工作報告“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體”的要求，“卡脖子”問題要通過聯(lián)合攻關(guān)提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新水平，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，加快核心技術(shù)部件研發(fā)，提高裝備國產(chǎn)化率，提升全產(chǎn)業(yè)鏈自主、安全、可控能力；結(jié)合海上風電基地打造風能、氫能、海水淡化、儲能及海洋牧場等集成的海上“能源島”重大示范工程；支持建成一批深遠海領(lǐng)域的重點實驗室等國家級創(chuàng)新平臺，培育一批具有國際先進水平的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，形成一批具有國際競爭力的核心技術(shù)和自主品牌；健全海上風電相關(guān)標準和檢測認證體系，提升國際話語權(quán)，推進我國由海上風電大國向強國邁進。

Q3中央經(jīng)濟工作會議指出，要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。煤電在未來發(fā)展中可對減污發(fā)揮什么樣的作用？

政府工作報告強調(diào)，鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。我國擁有世界最大的清潔高效煤電體系，利用煤電機組對污泥、垃圾等進行耦合發(fā)電，是對固廢進行無害化、減量化、資源化、規(guī)模化處理的重要技術(shù)手段。“煤電+”固廢耦合發(fā)電可節(jié)約垃圾焚燒電廠建設(shè)費用，實現(xiàn)超低排放，緩解固廢處置壓力，實現(xiàn)固廢由低效處置走向高值化利用，有效解決“垃圾圍城”的困境，助力“無廢城市”建設(shè)。

目前，“煤電+”耦合發(fā)電還面臨缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、行業(yè)標準化建設(shè)不夠完善等問題。對此我提出三點建議：

一是加強對“煤電+”固廢耦合發(fā)電的集中統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮現(xiàn)役煤電機組優(yōu)勢，加快地理位置條件較好的城市周邊煤電機組耦合發(fā)電項目建設(shè)，使燃煤電廠從污染物集中排放單位轉(zhuǎn)變成為城市廢棄物處理中心，推動煤電機組在資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護中更好發(fā)揮作用。

二是進一步加大政策支持力度，推進耦合發(fā)電項目建設(shè)，從設(shè)備補貼、電價制度、碳市場交易等方面，建立健全耦合發(fā)電市場，形成促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良性機制。

三是發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，推動行業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，依托科技創(chuàng)新和工程示范，完善技術(shù)體系，形成行業(yè)和國家標準，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展；加快耦合發(fā)電領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，形成產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和反哺科研、科研支撐和提升產(chǎn)業(yè)的良性互動模式，推動技術(shù)加速迭代升級，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。