2019年11月6日,國家發展改革委官網發布《產業結構調整指導目錄(2019年本)》。該《目錄》已經2019年8月27日第2次委務會議審議通過,現予公布,自2020年1月1日起施行?!懂a業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》同時廢止。
根據《國務院關于發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》(國發〔2005〕40號),《目錄》是引導投資方向、政府管理投資項目,制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據?!赌夸洝酚晒膭?、限制和淘汰三類組成。不屬于以上三類,且符合國家有關法律、法規和政策規定的為允許類,不列入《目錄》。
2005年,經國務院批準,國家發展改革委發布《目錄(2005年本)》,2011年和2013年,分別對《目錄》進行了修訂和修正?!赌夸洝穼嵤訌姾透纳坪暧^調控,引導社會投資方向,促進產業結構調整和優化升級發揮了重要作用。
2013年上一版《目錄》發布以來,我國產業發展取得了歷史性成就,規模不斷擴大、結構持續優化、競爭力顯著增強。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,新一輪科技革命和產業變革持續深化,產業發展面臨的內外部環境發生了深刻變化,上一版《目錄》已經無法適應新形勢、新任務、新要求,需要予以修訂。
本次修訂的導向是堅持以供給側結構性改革為主線,優化存量資源配置,擴大優質增量供給,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。
根據有關規定,總的要求是,對鼓勵類項目,按照有關規定審批、核準或備案;對限制類項目,禁止新建,現有生產能力允許在一定期限內改造升級;對淘汰類項目,禁止投資并按規定期限淘汰。
《目錄》涉及核類行業相關的內容整理如下:
六、核能
1、鈾礦地質勘查和鈾礦采冶、鈾精制、鈾轉化
2、先進核反應堆及多用途模塊化小型堆建造與技術開發
3、核電站建設
4、高性能核燃料元件、 MOX 元件、金屬元件制造
5、乏燃料后處理
6、同位素、加速器及輻照應用技術開發
7、先進的鈾同位素分離技術開發與設備制造
8、輻射防護技術開發與監測設備制造
9、核安保關鍵系統開發與設備制造
10、核設施退役及放射性廢物治理
11、核電站延壽及退役技術和設備
12、核電站應急搶險技術和設備
13、核能綜合利用(供暖、供汽、海水淡化等)
九、有色金屬
4、信息、新能源有色金屬新材料生產。( 2)新能源:核級海綿鋯及鋯材、高容量長壽命二次電池電極材料、前驅體材料
5、交通運輸、高端制造及其他領域有色金屬新材料。( 2)高端制造及其他領域:用于航空航天、核工業、醫療等領域高性能鎢材料及鎢基復合材料,高性能超細、超粗、復合結構硬質合金材料及深加工產品,蜂窩陶瓷載體及稀土催化材料,低模量鈦合金材料及記憶合金等生物醫用材料,耐腐蝕熱交換器用銅合金及鈦合金村料, 3D 打印用高端金屬粉末材料,高品質稀土磁性材料、儲氫材料、光功能材料、合金材料、特種陶瓷材料、助劑及高端應用
十三、醫藥
5、新型醫用診斷設備和試劑、 數字化醫學影像設備,人工智能輔助醫療設備,高端放射治療設備, 電子內窺鏡、手術機器人等
高端外科設備, 新型支架、假體等高端植入介入設備與材料及增材制造技術開發與應用,危重病用生命支持設備,移動與遠程診療設備,新型基因、蛋白和細胞診斷設備
十四、機械
4、數字化、智能化、網絡化工業自動檢測儀表,原位在線成
份分析儀器,電磁兼容檢測設備,智能電網用智能電表(具有發送和接收信號、自診斷、數據處理功能),具有無線通信功能的低功耗各類智能傳感器,可加密傳感器,核級監測儀表和傳感器
5、用于輻射、有毒、可燃、易爆、重金屬、二惡英等檢測分析的儀器儀表,水質、煙氣、空氣檢測儀器;藥品、食品、生化檢驗用高端質譜儀、色譜儀、光譜儀、 X 射線儀、核磁共振波譜儀、自動生化檢測系統及自動取樣系統和樣品處理系統
23、二代改進型、三代、四代核電設備及關鍵部件,多用途模
塊化小型堆設備及關鍵部件;
28、大型風力發電密封件(使用壽命 7 年以上,工作溫度-45℃~100℃ );核電站主泵機械密封(適用壓力≥ 17 兆帕,工作溫度26.7℃~ 73.9℃);
二十八、信息產業
45、核電儀控系統核心芯片及相關軟件
四十三、環境保護與資源節約綜合利用
6、流出物輻射環境監測技術工程
8、危險廢物(醫療廢物)及含重金屬廢物安全處置技術設備
開發制造及處置中心建設及運營;放射性廢物、核設施退役工程安全處置技術設備開發制造及處置中心建設
四十四、公共安全與應急產品
11、放射性、毒品等違禁品、核生化恐怖源等危險物品快速探
測檢測技術與產品
32、反恐行動技術裝備與偵控技術;反恐綜合作戰平臺技術,
反核恐怖機器人,應急防爆車,中型反恐排爆機器人,防爆拖車,爆炸物銷毀器等
53、核事故應急處置技術及裝備