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與其談核色變 未若有備無患

——“防災(zāi)減災(zāi)日”訪國家核事故應(yīng)急辦公室副主任姚斌

　　■新建核電機組必須采用最先進技術(shù)、最嚴(yán)格安全評估措施；提升現(xiàn)有核電機組的安全標(biāo)準(zhǔn)

　　■修訂后的《國家核應(yīng)急預(yù)案》，細化分工，更具可操作性

　　■正在組建國家級核應(yīng)急救援隊，處置重大核事故、應(yīng)對核恐怖襲擊、參與國際核救援

　　■各類應(yīng)急演習(xí)超過300次，明年將再次舉行國家級核應(yīng)急演習(xí)

　　日本福島核事故已經(jīng)過去3年多了，但它帶給世人的心理陰影卻遠未消退。5月12日是全國“防災(zāi)減災(zāi)日”，今年我國核應(yīng)急宣傳主題聚焦“自然災(zāi)害與核事故”。為此，記者日前就“核電安全”這一話題，采訪了國家核事故應(yīng)急辦公室副主任、國防科工局核應(yīng)急安全司司長姚斌。

　　記者：福島核事故之后，有些國家明確“棄核”，有些國家還在爭論。對于核電，您是怎么看的呢？

　　姚斌：核能的發(fā)現(xiàn)是人類社會科技進步的重要標(biāo)志，它清潔、高效，有化石能源不可替代的優(yōu)勢。比如，一座100萬千瓦規(guī)模的煤電廠每年需要燃煤300萬噸，同等規(guī)模的核電站每年只需要補充核燃料不到30噸，兩者相差10萬倍，而且核電在運行中不排放二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物、固體顆粒等。我想，在現(xiàn)階段，它還是人類能源供應(yīng)的一個重要選擇。

　　核電是否安全呢？目前，核電站發(fā)生放射性物質(zhì)大量泄漏事故的概率已低到每堆年10的負6次方的水平，在統(tǒng)計學(xué)上，達到10的負7次方就被認為是不可能發(fā)生的事了。

　　所以，我覺得，與其談核色變，未若有備無患，確保核電安全萬無一失。

　　記者：我國現(xiàn)有運行核電機組19臺，在建機組29臺。其中，秦山、大亞灣等1994年投入運行的核電機組已經(jīng)有20年了，公眾非常關(guān)心它們目前的狀態(tài)。

　　姚斌：中國核能事業(yè)50多年來保持了良好的核安全記錄。談核應(yīng)急，先要談核安全。按照國際核事件分級，1級至3級為“事件”，4級至7級為“事故”。我國從未出現(xiàn)過3級以上的事件、事故。我們曾經(jīng)邀請國際原子能機構(gòu)組織資深專家，對我國核與輻射監(jiān)管體系進行過系統(tǒng)評估，評估報告對我國的核應(yīng)急管理給予了充分肯定。福島核事故之后，我國對所有核電設(shè)施進行了高標(biāo)準(zhǔn)的安全排查，再次確認了其安全性，同時，明確所有新建核電機組必須采用最先進技術(shù)、最嚴(yán)格的安全評估措施，提升了現(xiàn)有核電機組的安全標(biāo)準(zhǔn)。可以說，目前我國的核應(yīng)急工作、核安全工作在全世界，是處于先進水平的。

　　記者：今年核應(yīng)急宣傳的主題是“自然災(zāi)害與核事故”。對我國的核電設(shè)施來說，自然災(zāi)害的威脅有哪些？

　　姚斌：主要是特大地震和臺風(fēng)，還有它們引發(fā)的諸如海嘯、火災(zāi)、內(nèi)澇、山洪、泥石流等次生災(zāi)害。其中的關(guān)鍵，是在這些自然災(zāi)害到來時，確保對核電機組“水”和“電”的供應(yīng)。

　　我國核電站的抗震等級都在8級以上，而8級以上地震在我國是很罕見的。我國沿海核電站面海的前方，大多有山、島為屏障，加之人工設(shè)施，即使海嘯來襲，也能有效緩解其破壞力。對于臺風(fēng)及其次生災(zāi)害，我們更有豐富的應(yīng)對經(jīng)驗。

　　我要著重強調(diào)的是，一旦發(fā)生災(zāi)害，應(yīng)急響應(yīng)與處置是非常關(guān)鍵的。福島核事故是典型的由極端自然災(zāi)害引發(fā)的核事故，但之所以最終造成災(zāi)難性后果，早期應(yīng)對不力、指揮協(xié)調(diào)不暢、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分也是重要原因。

　記者：當(dāng)年很多公眾都通過新聞媒體目睹了福島核事故之后的危機處理過程，確實令人揪心，甚至在我國國內(nèi)也引發(fā)了連鎖反應(yīng)。

　　姚斌：核應(yīng)急響應(yīng)是一項涉及多部門和各級組織，融合了專業(yè)技術(shù)和社會管理的復(fù)雜系統(tǒng)工程。我們吸取美國三哩島、蘇聯(lián)切爾諾貝利和日本福島這三次重大核事故的教訓(xùn)，結(jié)合我們中國實際情況，把核事故應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)為“事故緩解和控制”“輻射監(jiān)測和后果評價”“人員放射性照射防護”“去污洗消和醫(yī)療救治”“出入通道和口岸控制”“市場監(jiān)管和調(diào)控”“維護社會治安”“信息報告和發(fā)布”“國際通報和援助”等9方面，做了精心準(zhǔn)備。

　　大家都知道，去年，我國對《國家核應(yīng)急預(yù)案》進行了修訂，細化了國家、省區(qū)市、核設(shè)施運營單位等三級單位的職責(zé)分工和相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備和措施保障，尤其強化了可操作性。可能很多公眾不太了解的是，近幾年來，在我國所有核電站周邊，針對不同事故情景，都舉行過各種應(yīng)急演習(xí)，總數(shù)超過300次。繼2009年之后，明年，我國還將組織第二次國家級核應(yīng)急演習(xí)。

　　目前，我們正在籌建一支規(guī)模約300人的國家級核應(yīng)急救援隊伍，并配備相配套的裝備器材及應(yīng)急物資儲備庫。他們重點承擔(dān)“復(fù)雜條件下核電廠重特大核事故的突擊搶險和緊急處置任務(wù)”，有效封控核事故源頭、及時搜救受困人員、全力遏制事態(tài)蔓延、最大限度減輕危害后果。這支隊伍成立后，還將具備核恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置、救援能力，并可執(zhí)行國際核應(yīng)急救援任務(wù)。

　　（光明日報北京5月11日電 光明日報記者 邢宇皓）